Coup
de théâtre au Pérou. Mouillé dans plusieurs scandales de corruption, le
président Pedro Pablo Kuczynski (PPK) a tenté de profiter d´un système
politique défaillant pour se maintenir au pouvoir. Mal lui en a prit. Les
révélations sur les achats de votes de députés l´ont forcé à la démission.
Anahi Durand analyse ici les implications politique de cette nouvelle crise au
Pérou.
de théâtre au Pérou. Mouillé dans plusieurs scandales de corruption, le
président Pedro Pablo Kuczynski (PPK) a tenté de profiter d´un système
politique défaillant pour se maintenir au pouvoir. Mal lui en a prit. Les
révélations sur les achats de votes de députés l´ont forcé à la démission.
Anahi Durand analyse ici les implications politique de cette nouvelle crise au
Pérou.
Sociologue,
professeure à l´Université San Marcos de Lima, Anahi Durand est la responsable
du secteur international du Movimiento Nuevo Perú (Mouvement Nouveau Pérou),
organisé autour de Verónika Mendoza.
professeure à l´Université San Marcos de Lima, Anahi Durand est la responsable
du secteur international du Movimiento Nuevo Perú (Mouvement Nouveau Pérou),
organisé autour de Verónika Mendoza.
Aux
dernières élections présidentielles de 2016, Verónika Mendoza a obtenu 18,8%
des voix, arrivant juste derrière PPK et Keiko Fujimori et ouvrant ainsi une
possibilité réelle d´un changement progressiste au Pérou (1).
dernières élections présidentielles de 2016, Verónika Mendoza a obtenu 18,8%
des voix, arrivant juste derrière PPK et Keiko Fujimori et ouvrant ainsi une
possibilité réelle d´un changement progressiste au Pérou (1).
Romain Migus: Qu´est ce qui est en train de se passer au Pérou ? Peux tu nous
rappeler le fil des affaires politico-judiciaires qui ont mouillé le
président ?
rappeler le fil des affaires politico-judiciaires qui ont mouillé le
président ?
Anahi Durand: En 2017, sont sortis plusieurs plaintes
concernant le cas de l´entreprise brésilienne du bâtiment Odebrecht (2) et la manière
dont elle avait pesé dans les campagnes électorales au Brésil. Lors d´une
audition de Marcelo Odebrecht au Brésil, nous nous avons commencé à nous rendre
compte du niveau de corruption que cette entreprise a généré au Pérou :
d´une plusieurs candidats avaient été arrosés comme ce fut le cas avec Ollanta
Humala (3) par exemple, d´autre part Odebrecht avait favorisé les entreprises
de Pedro Pablo Kuczynski (PPK), qui est aussi entrepreneur, afin que celui-ci
les fasse gagner en retour dans des appels d´offre public. Il y a eu une enquête
qui a déterminé que le président était mouillé dans ces scandales. Cela
intervient dans un contexte politique très tendu. PPK a certes été élu
président mais il ne dispose que d´une force très restreinte au parlement, où
il ne dispose que de 20 députés sur 130. Le parlement est contrôlé par les
politiciens fujimoristes (4), et dés le début du mandat ils ont joué la tension
avec l´exécutif.
concernant le cas de l´entreprise brésilienne du bâtiment Odebrecht (2) et la manière
dont elle avait pesé dans les campagnes électorales au Brésil. Lors d´une
audition de Marcelo Odebrecht au Brésil, nous nous avons commencé à nous rendre
compte du niveau de corruption que cette entreprise a généré au Pérou :
d´une plusieurs candidats avaient été arrosés comme ce fut le cas avec Ollanta
Humala (3) par exemple, d´autre part Odebrecht avait favorisé les entreprises
de Pedro Pablo Kuczynski (PPK), qui est aussi entrepreneur, afin que celui-ci
les fasse gagner en retour dans des appels d´offre public. Il y a eu une enquête
qui a déterminé que le président était mouillé dans ces scandales. Cela
intervient dans un contexte politique très tendu. PPK a certes été élu
président mais il ne dispose que d´une force très restreinte au parlement, où
il ne dispose que de 20 députés sur 130. Le parlement est contrôlé par les
politiciens fujimoristes (4), et dés le début du mandat ils ont joué la tension
avec l´exécutif.
Et donc en décembre 2017, il y a un vote du parlement pour destituer le
président…
président…
Oui, en décembre 2017, après plusieurs
altercations entre le législatif et l´exécutif, une première motion pour
destituer le président est déposée par les fujimoristes qui président la Commission
d´enquête du parlement. Ils apportent la preuve que PPK a menti sur les
relations de ses propres entreprises avec le gouvernement. Il y a un clair
conflit d´intérêt. Pour qu´il y ait destitution, il faut que les deux tiers des
députés votent pour. Mais celle-ci n´a pas eu lieu car le fujimorisme s´est
divisé entre une fraction majoritaire acquise à Keiko Fujimori (5) et une
autre, fidèle à son frère Kenji. Cette dernière a soutenu PPK et a voté contre
la motion de destitution. Quelques jours après le vote, PPK a récompensé les
fujimoristes dissidents en graciant l´ancien président Alberto Fujimori qui
était en prison (6). Cela a provoqué un tollé car tout le monde se doutait
qu´il y avait eu un pacte pour maintenir PPK au pouvoir.
altercations entre le législatif et l´exécutif, une première motion pour
destituer le président est déposée par les fujimoristes qui président la Commission
d´enquête du parlement. Ils apportent la preuve que PPK a menti sur les
relations de ses propres entreprises avec le gouvernement. Il y a un clair
conflit d´intérêt. Pour qu´il y ait destitution, il faut que les deux tiers des
députés votent pour. Mais celle-ci n´a pas eu lieu car le fujimorisme s´est
divisé entre une fraction majoritaire acquise à Keiko Fujimori (5) et une
autre, fidèle à son frère Kenji. Cette dernière a soutenu PPK et a voté contre
la motion de destitution. Quelques jours après le vote, PPK a récompensé les
fujimoristes dissidents en graciant l´ancien président Alberto Fujimori qui
était en prison (6). Cela a provoqué un tollé car tout le monde se doutait
qu´il y avait eu un pacte pour maintenir PPK au pouvoir.
Revenons maintenant á ce qui s´est passé ces jours-ci.
La grâce d´Alberto Fujimori a donné lieu à
une grande mobilisation citoyenne et à un chamboulement dans les forces
politiques. Une nouvelle motion a été déposée suite à de nouvelles accusations
énoncées lors du procès Odebrecht au Brésil. Ces accusations de corruption
faisaient encore plus plonger le président et ses entreprises. Lorsque PPK
était premier ministre (2005-2006) du gouvernement d´Alejandro Toledo (7), il a
fait gagner un marché public à ses propres entreprises pour la construction
d´une centrale hydroélectrique. Donc, les députés du Mouvement Nuevo Perú et
d´autres formations politiques, déposèrent une nouvelle motion de destitution. C´est
dans ce contexte que PPK commencent à travailler étroitement avec le groupe de
députés de Kenji Fujimori, qui s´étaient constitué en une nouvelle force
politique. Les opérateurs de PPK au Parlement ont commencé à acheter le vote de
certains députés : « si tu votes contre la motion, on te garantit un
quota de postes au sein de l´Etat ou des financements pour ta
circonscription ». Ces négociations ont été filmés et ont été révélés à
l´opinion publique. Il est apparu que non seulement PPK était un corrompu mais
aussi un corrupteur, qui utilisait le Parlement pour servir ses intérêts. C´est
exactement le type de méthode utilisé dans les années 90 au Pérou et dont les
péruviens ne veulent plus. C´est aussi très révélateur du niveau de la crise
dans laquelle nous sommes immergés. A partir de ce moment là, cela ne servait même
plus de voter la motion de destitution. PPK l´a compris et a démissionné de la
présidence de la République.
une grande mobilisation citoyenne et à un chamboulement dans les forces
politiques. Une nouvelle motion a été déposée suite à de nouvelles accusations
énoncées lors du procès Odebrecht au Brésil. Ces accusations de corruption
faisaient encore plus plonger le président et ses entreprises. Lorsque PPK
était premier ministre (2005-2006) du gouvernement d´Alejandro Toledo (7), il a
fait gagner un marché public à ses propres entreprises pour la construction
d´une centrale hydroélectrique. Donc, les députés du Mouvement Nuevo Perú et
d´autres formations politiques, déposèrent une nouvelle motion de destitution. C´est
dans ce contexte que PPK commencent à travailler étroitement avec le groupe de
députés de Kenji Fujimori, qui s´étaient constitué en une nouvelle force
politique. Les opérateurs de PPK au Parlement ont commencé à acheter le vote de
certains députés : « si tu votes contre la motion, on te garantit un
quota de postes au sein de l´Etat ou des financements pour ta
circonscription ». Ces négociations ont été filmés et ont été révélés à
l´opinion publique. Il est apparu que non seulement PPK était un corrompu mais
aussi un corrupteur, qui utilisait le Parlement pour servir ses intérêts. C´est
exactement le type de méthode utilisé dans les années 90 au Pérou et dont les
péruviens ne veulent plus. C´est aussi très révélateur du niveau de la crise
dans laquelle nous sommes immergés. A partir de ce moment là, cela ne servait même
plus de voter la motion de destitution. PPK l´a compris et a démissionné de la
présidence de la République.
On peut voir en ce moment plusieurs manoeuvres politiciennes. Kenji Fujimori est en train de créer un nouveau mouvement politique et on sent
que sa soeur Keiko est en train d´essayer de s´approprier le leadership du processus qui a
conduit à évincer PPK. Comment analyses tu le jeu du fujimorisme?
que sa soeur Keiko est en train d´essayer de s´approprier le leadership du processus qui a
conduit à évincer PPK. Comment analyses tu le jeu du fujimorisme?
Le fujimorisme est maintenant divisé et
plus faible. Keiko a désormais 50 députés au parlement mais a gardé la main sur
l´appareil politique. Son frère, lui peut compter sur 15 députés et surtout sur
le soutien de son père. Qui, plus est, l´affaire des fameuses vidéos dont je
parlais précédemment est une bataille interne entre fujimoristes. Ceux qui ont
diffusé les vidéos tout comme les députés accusés de négocier leur vote sont
tous fujimoristes. Qui plus est, ce courant politique est aussi mouillé
jusqu´au cou dans des affaires de corruption puisque Marcelo Odebrecht a
confessé qu´il s´était réuni avec Keiko et qu´il avait donné de grosses sommes
d´argent pour sa campagne. Les fujimoristes ne sont pas propre dans cette
affaire, même s´ils gardent le contrôle du Parlement, et en sont la première
forcé politique. Ce qui leur donne une marge non négligeable pour pouvoir négocier
dans la phase de transition qui s´annonce.
plus faible. Keiko a désormais 50 députés au parlement mais a gardé la main sur
l´appareil politique. Son frère, lui peut compter sur 15 députés et surtout sur
le soutien de son père. Qui, plus est, l´affaire des fameuses vidéos dont je
parlais précédemment est une bataille interne entre fujimoristes. Ceux qui ont
diffusé les vidéos tout comme les députés accusés de négocier leur vote sont
tous fujimoristes. Qui plus est, ce courant politique est aussi mouillé
jusqu´au cou dans des affaires de corruption puisque Marcelo Odebrecht a
confessé qu´il s´était réuni avec Keiko et qu´il avait donné de grosses sommes
d´argent pour sa campagne. Les fujimoristes ne sont pas propre dans cette
affaire, même s´ils gardent le contrôle du Parlement, et en sont la première
forcé politique. Ce qui leur donne une marge non négligeable pour pouvoir négocier
dans la phase de transition qui s´annonce.
Keiko et Kenji
Fujimori, sorte d´Abel et Caïn péruviens
Fujimori, sorte d´Abel et Caïn péruviens
Quel a été le rôle des médias dans cette affaire? Ont-ils essayé de passer
les affaires sous silence ou ont-ils été une caisse de résonance? Comment la
bataille entre PPK et le fujimorisme se transcrit-elle dans les médias?
L´opposition entre PPK et le fujimorisme
est un écran de fumée. C´est plus un effet de manche pour essayer de savoir qui
va s´en tirer le mieux dans ce moment de corruption généralisée. En matière
économique, les deux camps ont la même vision. Ils ont tous les deux approuvé
le Budget 2018, ils sont ensemble pour vendre les ports de notre pays et
privatiser notre économie. Finalement, il s´agit plus d´un litige entre des
élites économiques pour savoir de quelle manière ils vont essayer de ce laver
des accusations de corruptions dans lesquels ils baignent tous. Les médias sont
donc un autre lieu de cette bataille. Lorsque PPK ne convenait plus aux intérêts
de certains groupes économiques, leurs médias ont commencé à critiquer son
gouvernement et à parler des cas de corruption dans lesquels il était impliqué.
Mais dans le même temps, ils ont préservé le fujimorisme alors que celui-ci est
aussi impliqué dans les mêmes cas de corruption. Les propriétaires de médias
ont ouvertement pris parti pour le fujimorisme. C´est ce qu´on a pu noté lors
de cette crise.
est un écran de fumée. C´est plus un effet de manche pour essayer de savoir qui
va s´en tirer le mieux dans ce moment de corruption généralisée. En matière
économique, les deux camps ont la même vision. Ils ont tous les deux approuvé
le Budget 2018, ils sont ensemble pour vendre les ports de notre pays et
privatiser notre économie. Finalement, il s´agit plus d´un litige entre des
élites économiques pour savoir de quelle manière ils vont essayer de ce laver
des accusations de corruptions dans lesquels ils baignent tous. Les médias sont
donc un autre lieu de cette bataille. Lorsque PPK ne convenait plus aux intérêts
de certains groupes économiques, leurs médias ont commencé à critiquer son
gouvernement et à parler des cas de corruption dans lesquels il était impliqué.
Mais dans le même temps, ils ont préservé le fujimorisme alors que celui-ci est
aussi impliqué dans les mêmes cas de corruption. Les propriétaires de médias
ont ouvertement pris parti pour le fujimorisme. C´est ce qu´on a pu noté lors
de cette crise.
Comment a réagit le Mouvement Nuevo Perú?
Avec Verónika [Mendoza], nous avons
défendu la ligne du dégagisme (“qu´ils s´en aillent tous”), pour généraliser
les enquêtes pour corruption, sans tenir compte d´aucune couleur politique, que
ca soit pour PPK, pour Ollanta Humala ou pour l´ancienne maire de gauche de
Lima, Susana Villarán.
défendu la ligne du dégagisme (“qu´ils s´en aillent tous”), pour généraliser
les enquêtes pour corruption, sans tenir compte d´aucune couleur politique, que
ca soit pour PPK, pour Ollanta Humala ou pour l´ancienne maire de gauche de
Lima, Susana Villarán.
Le Mouvement Nuevo Perú a aussi insisté
sur la nécessité de convoquer une Assemblée Constituante. Cette crise de corruption
généralisée est la conséquence des règles du jeu actuelles: celle définies par
la Constitution de 1993, approuvé après le Coup d´Etat d´Alberto Fujimori (8).
Le cadre constitutionnel facilite ces situations de corruption. Nous disons
donc: “c´est très bien que PPK s´en aille mais nous voulons de nouvelles
élections et que s´ouvre un processus constituant”. Nous avons toujours
critiqué les politiques de PPK (9) mais nous devons penser les changements
politiques au delà d´une seule personne. On doit changer les règles du jeu.
sur la nécessité de convoquer une Assemblée Constituante. Cette crise de corruption
généralisée est la conséquence des règles du jeu actuelles: celle définies par
la Constitution de 1993, approuvé après le Coup d´Etat d´Alberto Fujimori (8).
Le cadre constitutionnel facilite ces situations de corruption. Nous disons
donc: “c´est très bien que PPK s´en aille mais nous voulons de nouvelles
élections et que s´ouvre un processus constituant”. Nous avons toujours
critiqué les politiques de PPK (9) mais nous devons penser les changements
politiques au delà d´une seule personne. On doit changer les règles du jeu.
Quelle est l´étape suivante pour le Mouvement Nuevo Perú ?
Nous sommes sur la position suivante. Nous
défendons le fait que le vice président doit assumer le pouvoir exécutif, comme
le stipule la loi, mais dans le cadre d´une transition vers de nouvelles
élections, avec de nouvelles normes électorales. Car sinon, nous allons revenir
à la case départ où le pouvoir est partagé par les trois mêmes partis
politiques qui ont gouverné le Pérou jusqu´à maintenant. Ils continueraient
donc à voler et utiliser l´Etat pour servir leurs intérêts, L´actuel vice-président
doit former un gouvernement de transition qui change les règles du jeu, qui
change le système électoral et qui convoque une Assemblée Constituante.
défendons le fait que le vice président doit assumer le pouvoir exécutif, comme
le stipule la loi, mais dans le cadre d´une transition vers de nouvelles
élections, avec de nouvelles normes électorales. Car sinon, nous allons revenir
à la case départ où le pouvoir est partagé par les trois mêmes partis
politiques qui ont gouverné le Pérou jusqu´à maintenant. Ils continueraient
donc à voler et utiliser l´Etat pour servir leurs intérêts, L´actuel vice-président
doit former un gouvernement de transition qui change les règles du jeu, qui
change le système électoral et qui convoque une Assemblée Constituante.
Au Pérou, c´est très difficile de faire
valider l´inscription d´un nouveau parti politique. C´est un obstacle à la
démocratie. Tu dois disposer de un million de signatures (10) et d´un demi
million de dollars (11). Avec de telles normes électorales, aucune nouvelle
force politique indépendante ne peut participer. Les élites économiques du pays
décident de l´avenir politique car elles financent des candidats qui leur
renverront l´ascenseur. C´est pour cela qu´il y a tant de conflit d´intérêts.
Tant que perdurera ce système et que le financement des campagnes électorales
par des entreprises privées ne sera pas interdit, notre démocratie ne pourra
pas s´épanouir.
valider l´inscription d´un nouveau parti politique. C´est un obstacle à la
démocratie. Tu dois disposer de un million de signatures (10) et d´un demi
million de dollars (11). Avec de telles normes électorales, aucune nouvelle
force politique indépendante ne peut participer. Les élites économiques du pays
décident de l´avenir politique car elles financent des candidats qui leur
renverront l´ascenseur. C´est pour cela qu´il y a tant de conflit d´intérêts.
Tant que perdurera ce système et que le financement des campagnes électorales
par des entreprises privées ne sera pas interdit, notre démocratie ne pourra
pas s´épanouir.
Cette instabilité politique me rappelle la situation de l´Equateur avant
l´arrivée de Rafael Correa au pouvoir. Tu crois que la proposition d´une
Assemblée Constituante –comme dans ce pays- est une étape fondamentale pour
dépasser la situation actuelle?
l´arrivée de Rafael Correa au pouvoir. Tu crois que la proposition d´une
Assemblée Constituante –comme dans ce pays- est une étape fondamentale pour
dépasser la situation actuelle?
Oui, en effet, il y a des similitudes avec
l´Equateur, avec une différence notable: au Pérou, les gens ne sont pas encore
assez indignés. Nous appelons à des mobilisations pour proposer “qu´ils s´en aillent tous”. C´est très
important pour que les gens sentent que l´Assemblée Constituante est une manière
d´améliorer leur vie de tous les jours. Pour l´instant, il n´y a pas encore
cette clameur populaire mais nous avançons et nous sommes sur la bonne voie.
l´Equateur, avec une différence notable: au Pérou, les gens ne sont pas encore
assez indignés. Nous appelons à des mobilisations pour proposer “qu´ils s´en aillent tous”. C´est très
important pour que les gens sentent que l´Assemblée Constituante est une manière
d´améliorer leur vie de tous les jours. Pour l´instant, il n´y a pas encore
cette clameur populaire mais nous avançons et nous sommes sur la bonne voie.
Notes:
(1) Voir Romain Migus, “Veronika Mendoza :
« Il faut ouvrir un débat politique avec la population, mais à partir de ses
propres réalités et de son propre langage »”, Venezuela en Vivo, 21/10/2016,
« Il faut ouvrir un débat politique avec la population, mais à partir de ses
propres réalités et de son propre langage »”, Venezuela en Vivo, 21/10/2016,
(2) Odebrecht est une entreprise
brésilienne, qui opère dans la construction, la pétrochimie, la défense et
technologie, le transport et la logistique, le carburant et d’autres secteurs.
Elle a été éclaboussée par plusieurs scandales de corruption dans toute
l´Amérique Latine, dans le financement de certains politiciens pour l´obtention
de marchés publics.
brésilienne, qui opère dans la construction, la pétrochimie, la défense et
technologie, le transport et la logistique, le carburant et d’autres secteurs.
Elle a été éclaboussée par plusieurs scandales de corruption dans toute
l´Amérique Latine, dans le financement de certains politiciens pour l´obtention
de marchés publics.
(3) Ancien président du Pérou dans la
période 2011-2016.
période 2011-2016.
(4) Courant politique crée par l´ancien
président Alberto Fujimori (1990-2000).
président Alberto Fujimori (1990-2000).
(5) Fille de l´ancien président Alberto
Fujimori, Keiko fut la représentante de ce courant politique péruvien au
derniéres élections présidentielles. Il a perdu au second tour contre Pedro
Pablo Kuczynski.
Fujimori, Keiko fut la représentante de ce courant politique péruvien au
derniéres élections présidentielles. Il a perdu au second tour contre Pedro
Pablo Kuczynski.
(6) Alberto Fujimori a été président du
Pérou entre 1990 et 2000. Jugé pour violation des droits de l´homme et
détournement de fond, il a été emprisonné. Il a bénéficié d´une grâce
présidentielle à la suite du pacte élaboré par PPK et des députés fujimoristes
dissidents.
Pérou entre 1990 et 2000. Jugé pour violation des droits de l´homme et
détournement de fond, il a été emprisonné. Il a bénéficié d´une grâce
présidentielle à la suite du pacte élaboré par PPK et des députés fujimoristes
dissidents.
(7) Président du Pérou dans la période
2001-2006.
2001-2006.
(8) Le 5 avril 1992, Alberto Fujimori (qui
avait été élu en 1990) instaura un Gouvernement d´urgence et de reconstruction
national. Avec le soutien des forces armées, il a dissout le parlement, mis la
main sur le système judiciaire et a changé la constitution. Pour de nombreux
péruviens, cela a représenté un véritable Coup d´Etat.
avait été élu en 1990) instaura un Gouvernement d´urgence et de reconstruction
national. Avec le soutien des forces armées, il a dissout le parlement, mis la
main sur le système judiciaire et a changé la constitution. Pour de nombreux
péruviens, cela a représenté un véritable Coup d´Etat.
(9) Verónika Mendoza et sa formation
politique ont appelé à voter pour PPK au deuxième tour des élections
présidentielles de 2016, considérant que celui-ci représentait un moindre mal
face à la menace de retour du fujimorisme. Toutefois, à peine PPK élu, ils sont
devenus ses plus féroces opposants.
politique ont appelé à voter pour PPK au deuxième tour des élections
présidentielles de 2016, considérant que celui-ci représentait un moindre mal
face à la menace de retour du fujimorisme. Toutefois, à peine PPK élu, ils sont
devenus ses plus féroces opposants.
(10) Ce qui équivaut à près de 5% du corps
électoral
électoral
(11) Le salaire minimum au Pérou est de 280
dollars par mois.
dollars par mois.
